Diário Oficial do Estado -
Judiciário - São Paulo, 23/06/2008

I -
Atos Administrativos e Decisões do Colendo Conselho
Superior da Magistratura
DIMA 1.1.1
PROCESSO Nº 48190/2008 – SALTO DE PIRAPORA
SEJ 6 – DIRETORIA DE GESTÃO DO CONHECIMENTO JUDICIÁRIO
COMUNICADO Nº 14/2008
II - Atos Administrativos e Decisões da Egrégia Corregedoria Geral da
Justiça de São Paulo
DEGE 2.1
PROCESSO nº 2007/11287 – CAPITAL
PROCESSO nº 2008/35239 – OSASCO
PROCESSO nº 2007/2051 – NOVO HORIZONTE
PROCESSO nº 2007/29692 – SÃO PAULO
DEGE-3
CERTIDÃO DE CONTAGEM DE TEMPO DEFERIDA
III - Comunicados da Egrégia Corregedoria Geral da Justiça de
São Paulo
DEGE 2.1
COMUNICADO CG. Nº 640/2008 – SÃO PAULO
DEGE 2.2
5º CONCURSO PÚBLICO DE PROVAS E TÍTULOS PARA A OUTORGA DE DELEGAÇÕES DE
NOTAS E DE REGISTRO DO ESTADO DE SÃO PAULO
III - Comunicados da Egrégia Corregedoria Geral da Justiça de
São Paulo
Casamentos, Nascimentos e Óbitos
Não há atos publicados
IV - Atos Administrativos e Decisões da 1ª e 2ª Varas de
Registros Públicos de SP
Caderno 2
1ª VARA
2ª VARA
Caderno de Editais
2ª VARA
I -
Atos Administrativos e Decisões do Colendo Conselho
Superior da Magistratura
DIMA 1.1.1
PROCESSO Nº 48190/2008
– FORO DISTRITAL DE SALTO DE PIRAPORA – O Excelentíssimo Senhor
Desembargador Presidente do Tribunal de Justiça, autorizou “ad referendum”
do Egrégio Conselho Superior da Magistratura, a relação de feriados que
serão usufruídos pelo Foro Distrital de Salto de Pirapora: Sexta-Feira
Santa, “Corpus-Christi”, 24/06 (Dia de São João Batista, padroeiro do
Município) e 30/12 (Aniversário da Fundação do Município). (D.O.E. de
23.06.2008)

SEJ 6 – DIRETORIA DE GESTÃO DO CONHECIMENTO JUDICIÁRIO
COMUNICADO Nº 14/2008
O Desembargador LUIZ ELIAS TÂMBARA, Presidente da Comissão de Jurisprudência
e Biblioteca, considerando a relevância da matéria, manda publicar as
SÚMULAS VINCULANTE Nºs. 7, 8 e 9, do Colendo Supremo Tribunal de Federal
SÚMULA VINCULANTE Nº 7
A norma do §3º do artigo 192 da Constituição, revogada pela Emenda
Constitucional nº 40/2003, que limitava a taxa de juros reais a 12% ao ano,
tinha sua aplicação condicionada à edição de lei complementar.
Precedentes:
RE-QO 582.650, rel. Min. Ellen Gracie, j. 11/6/2008;
ADI 4, rel. Min. Sydney Sanches, DJ 25/6/1993;
RE 157.897, rel. Min. Carlos Velloso, DJ 10/9/1993;
RE 184.837, rel. Min. Néri da Silveira, DJ 4/8/1995;
RE 186.594, rel. Min. Celso de Mello, DJ 15/9/1995;
RE 237.472, rel. Min. Sydney Sanches, DJ 5/2/1999;
RE 237.952, rel. Min. Octavio Gallotti, DJ 25/6/1999;
AI-AgR 187.925, rel. Min. Moreira Alves, DJ 27/8/1999
Legislação:
CF, art. 192, §3º, antes da EC 40/2003
Brasília, 18 de junho de 2008.
Ministro Gilmar Mendes
Presidente
DJU – Eletrônico, de 19.06.2008
SÚMULA VINCULANTE Nº 8
São inconstitucionais o parágrafo único do artigo 5º do Decreto-Lei nº
1.569/1977 e os artigos 45 e 46 da Lei nº 8.212/1991, que tratam de
prescrição e decadência de crédito tributário.
Precedentes:
RE 560.626, rel. Min. Gilmar Mendes, j. 12/6/2008;
RE 556.664, rel. Min. Gilmar Mendes, j. 12/6/2008;
RE 559.882, rel. Min. Gilmar Mendes, j. 12/6/2008;
RE 559.943, rel. Min. Cármen Lúcia, j. 12/6/2008;
RE 106.217, rel. Min. Octavio Gallotti, DJ 12/9/1986;
RE 138.284, rel. Min. Carlos Velloso, DJ 28/8/1992.
Legislação:
Decreto-Lei nº 1.569/1997, art. 5º, parágrafo único
Lei nº 8.212/1991, artigos 45 e 46 CF, art. 146, III
DJU – Eletrônico, de 19.06.2008
SÚMULA VINCULANTE Nº 9
O disposto no artigo 127 da Lei nº 7.210/1984 (Lei de Execução Penal) foi
recebido pela ordem constitucional vigente, e não se lhe aplica o limite
temporal previsto no caput do artigo 58.
Precedentes:
RE 452.994, rel. Min. Marco Aurélio, rel. p/ acórdão Min. Sepúlveda
Pertence, DJ 29/9/2005;
HC 91.084, rel. Min. Eros Grau, DJ 11/5/2007;
AI-AgR-ED 570.188, rel. Min. Gilmar Mendes, DJ 22/6/2007;
HC 92.791, rel. Min. Marco Aurélio, rel. p/ acórdão Min. Menezes Direito,
DJE 16/5/2008;
HC 90.107, rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJ 27/4/2007;
AI-AgR 580.259, rel. Min. Joaquim Barbosa, DJ 26/10/2007.
Legislação:
Lei nº 4.210/84, art. 127
CF, art. 5º, XXXVI e XLVI
Brasília, 18 de junho de 2008.
Ministro Gilmar Mendes
Presidente
DJU – Eletrônico, de
19.06.2008 (D.O.E. de 23.06.2008)

II - Atos Administrativos e Decisões da Egrégia Corregedoria Geral da
Justiça de São Paulo
DEGE 2.1
PROCESSO nº 2007/11287 – CAPITAL
– MÁRIO REALI – DEPUTADO ESTADUAL/SP
Parecer Nº 144/2008-E
Registro de Imóveis – Regularização de parcelamentos do solo e núcleos
habitacionais urbanos – Registro imobiliário dos empreendimentos
regularizados – Inovações introduzidas pelos Decretos Estaduais nºs
52.052/2007 (Programa Cidade Legal) e 52.053/2007 (Reestruturação do
Graprohab) – Desnecessidade de pronta alteração das NSCGJ – Atividade
interpretativa da Corregedoria Geral da Justiça quanto às alterações
normativas que se mostra, por ora, suficiente e mais adequada para
observância pelos Juízos Corregedores Permanentes e Oficiais de Registro de
Imóveis – Requerimento parcialmente deferido.
Excelentíssimo Senhor Corregedor Geral da Justiça:
Trata-se de expediente iniciado por provocação do Excelentíssimo Senhor
Deputado Estadual Mario Reali a fim de ser verificada a necessidade de
aprimorar as Normas de Serviço desta Corregedoria Geral da Justiça no
tocante ao registro imobiliário de processos de regularização fundiária,
notadamente aqueles referentes a loteamentos irregulares e favelas.
Foram juntadas aos autos cópias do Decreto Estadual n. 52.052/2007, que
instituiu o Programa Estadual de Regularização de Núcleos Habitacionais –
Cidade Legal, e do Decreto n. 52.053/2007, que reestruturou o Grupo de
Análise e Aprovação de Projetos Habitacionais – GRAPROHAB, bem como de
precedentes desta Corregedoria Geral da Justiça relativos à matéria (fls. 06
a 109).
Veio para os autos, ainda, manifestação do Instituto de Registro Imobiliário
do Brasil – IRIB, com proposta de alteração ampla das NSCGJ no concernente à
regularização fundiária (fls. 110 a 154).
Realizada reunião com representantes da Secretaria Estadual da Habitação,
Secretaria Estadual do Meio Ambiente, Cetesb, Irib-SP e Secovi-SP,
sobrevieram pronunciamentos das três primeiras a respeito de questionamentos
sobre as inovações introduzidas na legislação estadual pelos Decretos nºs
52.052/2007 e 52.053/2007 (fls. 155 a 162, 169 a 183, 188 a 191 e 193 a
213).
Houve, finalmente, nova reunião com representantes da Secretaria da
Habitação (fls. 185).
É o relatório.
Passo a opinar.
A proposta de ampla alteração das Normas de Serviço desta Corregedoria Geral
da Justiça, encaminhada pelo IRIB, não pode, salvo melhor juízo de Vossa
Excelência, ser acolhida neste passo.
Por um lado, esta Corregedoria Geral da Justiça vem realizando, desde a
gestão passada, estudos tendentes à revisão geral das Normas de Serviço,
inclusive no tocante àquelas inseridas no Tomo II, relacionado com as
serventias extrajudiciais. Assim, melhor que tal assunto seja examinado, em
sua globalidade e profundidade, no contexto geral de revisão das normas.
Por outro lado, não se pode ignorar, tampouco, que os Decretos Estaduais nºs
52.052/2007 e 52.053/2007 trouxeram inovações expressivas na disciplina
legal estadual da regularização de parcelamentos do solo e núcleos
habitacionais urbanos e nas competências do GRAPROHAB a respeito da matéria.
Daí se mostrarem temerárias modificações, de pronto, das NSCGJ, sem prévia
verificação da repercussão prática de tais normas, o que poderia ensejar, na
seqüência, novas alterações normativas, à medida que novos problemas e
questionamentos surgissem.
Nada disso impede, porém, que se realize, desde já, atividade interpretativa
das novas disposições da legislação estadual, em confronto com as normas
desta Corregedoria Geral atualmente em vigor, a fim de melhor orientar os
Meritíssimos Juízes Corregedores Permanentes e os Senhores Oficiais de
Registro de Imóveis encarregados do registro de parcelamentos do solo,
condomínios e conjuntos habitacionais que vierem a ser regularizados com
base no Programa Estadual de Regularização de Núcleos Habitacionais – Cidade
Legal.
De início, é importante anotar que o Programa Cidade Legal, instituído pelo
Decreto Estadual n. 52.052/2007 destina-se, conforme expresso em seu art.
1º, “a implementar auxílio a Municípios mediante a orientação e apoio
técnicos nas ações municipais de regularização de parcelamentos do solo e de
núcleos habitacionais, públicos ou privados, para fins residenciais,
localizadas em área urbana ou de expansão urbana, assim definidas por
legislação municipal”.
Assim, o âmbito de abrangência do programa é a regularização de
parcelamentos do solo e de núcleos habitacionais, incluindo, de acordo com a
orientação adotada pela Secretaria da Habitação, condomínios, núcleos
habitacionais, assentamentos precários e favelas (fls. 170), com destinação
residencial e localizados em área urbana ou de expansão urbana. Além disso,
estão cobertos pelo Programa empreendimentos irregulares empreendidos pelo
Poder Público ou pela iniciativa privada (fls. 170), exigindo-se, porém,
que, em qualquer hipótese, a iniciativa e o requerimento de orientação e
auxílio pelo Programa Cidade Legal parta dos Municípios, que deverão estar
previamente conveniados na forma do art. 2º, § 2º, do Decreto n. 52.052
(fls. 170).
Ficaram de fora do Programa Cidade Legal, portanto, as regularizações de
parcelamentos do solo, de condomínios e de núcleos habitacionais em geral
implantados em zona rural e aqueles localizados em área urbana ou de
expansão urbana em que o Município interessado não esteja conveniado. Além
disso, por evidente, não cuida o Programa de empreendimentos e núcleos
habitacionais novos; apenas aqueles já existentes e irregulares.
A execução do Programa, por outro lado, ficará a cargo de um Comitê Estadual
de Regularização, a quem caberão a orientação e o apoio técnico nas ações
municipais de regularização de parcelamentos do solo e de núcleos
habitacionais (art. 2º, caput, e § 1º, do Decreto n. 52.052/2007), composto
por representantes da Secretaria da Habitação, Secretaria do Meio Ambiente,
Cetesb, Sabesp e Daee (art. 4º).
Pelo que se verifica do teor do Decreto n. 52.052, a principal inovação por
ele introduzida na matéria é a concentração da atividade de regularização de
parcelamentos do solo e núcleos habitacionais no âmbito municipal, ficando
reservados à esfera estadual, em princípio, tão-só a orientação e o apoio
técnico para tanto. Isso significa, ainda em linha de princípio, que todas
as aprovações concernentes à regularização dos parcelamentos do solo,
condomínios e núcleos habitacionais passarão a ser de competência dos
municípios conveniados, uma vez seguidas as orientações do Comitê Estadual
de Regularização.
Diz-se, na hipótese, “em princípio”, pois, como esclarecido pela Secretaria
Estadual da Habitação, pela Secretaria Estadual do Meio Ambiente e pela
Cetesb, nos casos de empreendimentos situados em áreas consideradas
protegidas pela legislação ambiental, haverá necessidade de licenciamento
pelo órgão ambiental competente, nos termos da legislação em vigor.
De toda sorte, deve ser destacado que o licenciamento ambiental porventura
necessário deverá ser obtido diretamente junto ao órgão ambiental, não se
falando mais em aprovação pelo GRAPROHAB (fls. 169 e 170).
Aliás, cabe anotar que essa é uma das inovações trazidas na matéria pelo
Decreto Estadual n. 52.053/2007, vale dizer, a retirada da competência do
GRAPROHAB para o exame de regularizações fundiárias. De acordo com o
disposto no art. 1º do Decreto n. 52.053, reestruturador do GRAPROHAB, as
atribuições deste restaram redefinidas no sentido da centralização e
agilização da tramitação de projetos de parcelamento do solo para fins
residenciais e de núcleos habitacionais a serem implantados, o que exclui
qualquer intervenção do referido Grupo em ações de regularização fundiária.
Nesse ponto, incumbirá doravante ao Comitê de Regularização do Programa
Cidade Legal orientar os Municípios a respeito da necessidade da obtenção do
licenciamento ambiental ou de eventuais outras autorizações estaduais para a
regularização do empreendimento que estiver em discussão.
Quanto às cautelas a serem adotadas pelos Senhores Oficiais Registradores e
pelos Meritíssimos Juízes Corregedores Permanentes nos processos
administrativos de regularização de parcelamentos do solo, condomínios e
conjuntos ou núcleos habitacionais, tem-se que deverão ser adaptadas no
tocante à documentação exigida, não sendo o caso, de agora em diante, de
comprovação da aprovação da regularização pelo GRAPROHAB. Bastará, assim,
nessas hipóteses, no tocante às aprovações, a exibição de auto de
regularização pela Prefeitura Municipal, em que se mencione que a
regularização se deu em conformidade com o Programa Cidade Legal, nos
termos, ainda, da orientação e do auxílio técnico prestados pelo Comitê
Estadual de Regularização instituído pelo Decreto n. 52.052/2007,
acompanhado do documento correspondente ao licenciamento, autorização ou
aprovação do órgão estadual quando sua obtenção tiver sido orientada pelo
Comitê, na forma prevista na cláusula 2ª, item II, letra “j”, do modelo de
convênio estabelecido no Anexo a que se refere o art. 12 do mesmo Decreto n.
52.052.
No mais, diante do auto de regularização trazido pelo Município, sob inteira
responsabilidade deste, com menção à inclusão no Programa Cidade Legal,
ter-se-á como presumida a observância de todas as orientações dadas pelo
Comitê Estadual de Regularização.
Nunca é demais lembrar, a propósito, que, em tema de registro de
parcelamento do solo urbano, a orientação firmada por esta Corregedoria
Geral da Justiça é a da realização de controle de legalidade meramente
formal, com base nas aprovações dos órgãos competentes (Proc. CG n. 933/2006
e Proc. CG n. 5.064/2008). Dessa forma, se a legislação estadual em vigor
redefiniu a competência dos órgãos estaduais para a aprovação da
regularização dos parcelamentos do solo e demais conjuntos habitacionais
urbanos, fazendo com que esta se concentre nos Municípios aderentes ao
Programa Cidade Legal, sob orientação do Comitê Estadual de Regularização,
tal posicionamento normativo estadual deve ser observado no registro dos
empreendimentos regularizados, sem possibilidade de questionamento, na
esfera administrativa, da legalidade material das normas recém-editadas,
seja à luz da legislação federal que trata da mesma matéria, seja, até
mesmo, à luz da própria legislação estadual que referidas normas pretendem
regulamentar.
Para eventual descumprimento de requisitos legais outros e de providências
administrativas, urbanísticas e ambientais, restará, já no âmbito do
controle de legalidade material, a via jurisdicional, sempre aberta a
indivíduos ou a entes legitimados, notadamente ao Ministério Público,
atuante nos processos de regularização, de quem se deverá esperar,
doravante, ainda maior vigilância na matéria.
Essas são, portanto, as principais inovações em tema de regularização de
parcelamentos do solo e núcleos habitacionais urbanos, trazidas pelos
Decretos Estaduais nºs 52.052/2007 e 52.053/2007, de interesse imediato para
o registro imobiliário, no que concerne, especificamente, ao processo
administrativo correspondente que se desenvolve perante as Corregedorias
Permanentes dos Oficiais de Registro de Imóveis. Tais inovações deverão
desde logo ser consideradas para o registro de referidos empreendimentos
regularizados, ficando a alteração das Normas de Serviço desta Corregedoria
Geral da Justiça sobre a matéria relegada para momento posterior, quando da
revisão geral do Capítulo XX do Tomo II das NSCGJ.
Insista-se, por derradeiro, a fim de evitarem-se dúvidas, que a orientação
ora estabelecida está restrita às regularizações de parcelamentos do solo e
núcleos habitacionais urbanos inseridas no Programa Estadual de
Regularização de Núcleos Habitacionais - Cidade Legal, do Decreto Estadual
n. 52.052/2007. Para os demais empreendimentos, regularizados fora do
referido Programa, aplicam se integralmente as normas vigentes, sobretudo as
dos itens 152 a 155, 216 e 217, do Capítulo XX do Tomo II das NSCGJ.
Nesses termos, o parecer que, respeitosamente, se submete à elevada
apreciação de Vossa Excelência, é no sentido de ser acolhido em parte o
requerimento formulado pelo Excelentíssimo Senhor Deputado Estadual Mário
Reali, para o fim de firmar o entendimento desta Corregedoria Geral da
Justiça a respeito das modificações trazidas pelos Decretos Estaduais nºs
52.052/2007 e 52.053/2007 à regularização dos parcelamentos do solo e dos
núcleos habitacionais urbanos e de sua repercussão sobre o registro
imobiliário, na forma acima analisada.
Sub censura.
São Paulo, 19 de maio de 2008. (a) ÁLVARO LUIZ VALERY MIRRA - Juiz Auxiliar
da Corregedoria
DECISÃO: Aprovo o parecer
do MM. Juiz Auxiliar da Corregedoria e, por seus fundamentos, que adoto,
acolho em parte o requerimento formulado nos termos propostos. Tendo em
vista a natureza da matéria e a necessidade de uniformizar a orientação
administrativo-correcional no Estado de São Paulo, publique-se também o
parecer, no Diário Oficial e no Portal do Extrajudicial, com caráter
normativo. São Paulo, 10 de junho de 2008. (a) RUY CAMILO Corregedor Geral
da Justiça (D.O.E. de 23.06.2008)

PROCESSO nº 2008/35239 – OSASCO
– GENIVAL VITURINO DA SILVA –
Advogado: JAIR MASTROANTONIO, OAB/SP Nº 123.314
Parecer Nº 185/2008-E
EMOLUMENTOS – Registro de Imóveis – Assistência jurídica gratuita concedida
em Juízo – Não observância pelo Oficial – Cobrança indevida – Violação da
regra do art. 9º, II, da Lei Estadual nº 11.331/02 – Desrespeito ao
reiteradamente decidido, inclusive com expresso caráter normativo, pela
Corregedoria Geral da Justiça – Restituição, em décuplo, do montante
recebido – Imposição, também, de multa – Aplicação do artigo 32, com
respectivos parágrafos, do referido diploma legal.
Excelentíssimo Senhor Corregedor Geral da Justiça:
Cuida-se de recurso interposto por Genival Viturino da Silva contra r.
decisão (fls. 46/47) do Juízo da Corregedoria Permanente do 1º Oficial de
Registro de Imóveis, Títulos e Documentos e Civil de Pessoa Jurídica da
Comarca de Osasco, pela qual, considerando-se correta a exigência de
emolumentos por este registrador, no valor de R$ 515,97, já pagos, foi
determinado o arquivamento de pedido de providências apresentado pelo ora
recorrente, que, por ser beneficiário da justiça gratuita, reputa indevido o
pagamento efetuado.
Afirma o interessado que houve descumprimento o art. 9º da Lei Estadual nº
11.331/02, pois lhe foi concedida assistência judiciária gratuita e tal
benefício alcança os atos notariais e registrários. Tal circunstância
constou expressamente do “mandado de usucapião” (fls. 04) apresentado para
registro e de seu subseqüente aditamento, mas, mesmo assim, o Oficial
efetuou a cobrança. O pagamento foi realizado “porque não restou outra
alternativa” ao recorrente (fls. 07). “Ou pagava, ou não obtinha o seu
registro” (fls. 08). Destaca, com arrimo no diploma citado, o cabimento de
multa e restituição em décuplo (fls. 08). Em razões recursais, repisando
seus argumentos, postula que se “reforme a decisão de primeiro grau,
corrigindo o abuso cometido pelo registrador” (fls. 49/56).
O Oficial, por seu turno (fls. 58/63), alega que a “justiça gratuita ou
assistência judiciária” está “restrita à prestação jurisdicional” (fls. 60).
Sustenta que “ao Estado-Juiz seria possível a dispensa da parte dos
emolumentos cabíveis ao Estado, respeitadas as parcelas indenizatórias e
remuneratórias atribuídas aos notários e oficiais de registro. Dentro de
tais limites, estaria igualmente atendida a norma local – Lei nº 11.331/02
que, admitida a extensão do benefício da assistência judiciária aos
emolumentos, manteria o reconhecimento de suas parcelas indenizatórias e
remuneratórias relativas à parte destinada àqueles profissionais.
Entendimento diverso traz consigo uma verdadeira afronta ao patrimônio do
notário ou do oficial de registro, onerando-o no que respeitante às despesas
do ato que lhe seja demandado. De outro lado, inadmissível a exigência a
profissionais da prestação gratuita de seus serviços” (fls. 61). Aduz,
ainda, que não houve decisão expressa concessiva do benefício. Segundo seu
entendimento, deve ser negado provimento ao recurso (fls. 63).
Recebidos os presentes autos nesta Corregedoria Geral, foi determinada a
juntada de pareceres e decisões precedentes, aqui proferidos, publicados à
época de sua prolação (fls. 66/126).
É o relatório.
Passo a opinar.
A conduta adotada pelo registrador, neste caso concreto, é não só irregular,
mas verdadeiramente acintosa, porquanto em desrespeito flagrante a
orientação normativa expressa já emanada desta Corregedoria Geral, que tinha
ele, como de fato tem, obrigação de conhecer e observar. Inusitadamente, em
suas desenvolvidas manifestações nos autos, o Oficial cita decisões de
várias origens, olvidando-se, apenas, de mencionar aquelas que, por dever de
ofício, jamais poderia esquecer: as do órgão correcional máximo do Estado,
que devem pautar suas atividades.
Ainda mais patente a reprovação merecida por seu comportamento quando se
observa que a ofensa, além de afrontar dispositivo legal, não se dirige a
decisão isolada, mas a um conjunto harmônico de decisões, inclusive com
expresso caráter normativo, alicerçadas por alentados pareceres e publicadas
para ciência geral.
Trata-se, enfim, de matéria amplamente analisada e regulamentada,
afigurando-se inadmissível a recalcitrância e, pior, a ausência, pura e
simples, de qualquer alusão ao posicionamento adotado nesta esfera superior
e reiterado ao longo de sucessivas gestões.
Nesse ritmo, ao tempo em que era Corregedor Geral o E. Des. Antonio Carlos
Alves Braga, no proc. CG nº 18.236/95, foi aprovado parecer do MM. Juiz
Auxiliar Marcelo Martins Berthe, no qual, antes mesmo do advento da Lei
Estadual nº 11.331/02, já se esclarecia:
“Efetivamente, a letra do art. 3º da Lei Federal 1.060/50, estabelece no
incido II, que a ‘assistência judiciária compreende as seguintes isenções:
... II – dos emolumentos e custas devidos aos juízes, órgãos do Ministério
Público e Serventuários da Justiça’.
“Embora esse dispositivo esteja visivelmente superado no que se refere às
custas devidas a Juízes e ao órgão do Ministério Público, não estão
excluídos da isenção os emolumentos e custas que devem ser pagos diretamente
ao serventuário que pratica o ato, encarregado do serviço auxiliar da
Justiça, no chamado foro extrajudicial”.
Aliás, essa condição de serviço auxiliar da Justiça é reafirmada, com
ênfase, por nossos Tribunais Superiores.
Confira-se a ementa do V. Acórdão proferido pelo C. Supremo Tribunal
Federal, em medida cautelar, na ADI nº 2415/SP, tendo como relator o E. Min.
Ilmar Galvão:
“EMENTA: 3. Não se tratando da criação de novos cargos públicos, possuem os
Tribunais de Justiça estaduais competência para delegar, acumular e
desmembrar serviços auxiliares dos juízos, ainda que prestados por
particulares, como os desempenhados pelas serventias extrajudiciais”.
De igual feição o decidido pelo C. Superior Tribunal de Justiça no Mandado
de Segurança nº 10.276/SC, relatado pelo E. Min. José Arnaldo da Fonseca:
“...é da tradição brasileira competir aos tribunais organizar seus serviços
auxiliares, provendo-lhes os cargos na forma da lei (C.F., de 1946, artigo
97; de 1967, com a Emenda nº 1, de 1969, artigo 115; de 1988, artigo 96, I,
b). É da tradição brasileira que os cartórios extrajudiciais mantenham liame
com a organização judiciária estadual. A Lei nº 8.935, de 18/11/1994, em
seus artigos 15, 16, 18, 20, § 2º, 35, 36, § 2º, demonstram que, em todos os
procedimentos, desde a declaração de vaga, designação de substituto,
suspensão e perda de delegação, designação de interventor e remoção estão a
cargo do órgão judiciário respectivo. Nos dispositivos mencionados, há
sempre menção à cláusula autoridade competente, sem nomeá-la. Todavia, no §
2º do artigo 39, o legislador federal expressa: ‘Extinta a delegação a
notário ou a oficial de registro, a autoridade competente declarará vago o
respectivo serviço, designará o substituto mais antigo para responder pelo
expediente e abrirá concurso’. Ora, pelo artigo 15, quem abre e realiza o
concurso é o Poder Judiciário. Logo, está subentendido que a autoridade
competente contida no texto legal é o Poder Judiciário. Em conclusão, um
serviço vinculado ao Judiciário não pode ter o respectivo titular investido
nas funções por ato do Chefe do Executivo, destoando de todo o sistema da
organização dos serviços auxiliares do Poder Judiciário”.
No mesmo rumo o entendimento do C. Órgão Especial do E. Tribunal de Justiça
de São Paulo, veiculado na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº
134.113-0/9, em que foi relator o E. Des. Jarbas Mazzoni, DD.
Vice-Presidente da Corte:
“Também não há margem para dúvida de que, sendo auxiliares do Poder
Judiciário os serviços notariais e de registro, cabe a este Poder, e só a
ele, outorgar a delegação. ...diante do comando superior inscrito no artigo
96, inciso I, alínea ‘b’ da Constituição da República, que, deve ser
resolvida (a questão) no sentido de que compete exclusivamente ao Tribunal
de Justiça a criação, a extinção e a organização de seus serviços
auxiliares, cabendo-lhe velar pelo exercício da atividade correicional
respectiva”.
Disso não discrepa o texto constitucional resultante da Emenda nº 45, a
qual, ao instituir o Conselho Nacional de Justiça, acresceu à Magna Carta o
art. 103-B, cujo parágrafo 4º, em seu inciso III, insere na competência
fiscalizadora do novo ente “serventias e órgãos prestadores de serviços
notariais e de registro”, por vinculá-los ao Poder Judiciário, tratando-os
no plano de seus “serviços auxiliares”.
Correta, assim, a visão de que a Lei nº 1.060/50 já alberga, nos termos do
inciso II de seu artigo 3º, a gratuidade, para seus beneficiários, no
tocante a atos notariais e de registro, praticados como serviços auxiliares
da Justiça. Máxime em cotejo com o inciso LXXIV do artigo 5º da Constituição
da República, que garante aos necessitados “assistência jurídica integral e
gratuita”.
Daí a oportuna glosa doutrinária de José Carlos Barbosa Moreira (“O Direito
à Assistência Jurídica: Evolução no Ordenamento Brasileiro de Nosso Tempo”,
in “As Garantias do Cidadão na Justiça, coord. Sálvio de Figueiredo
Teixeira, Saraiva, São Paulo, 1993, págs. 215/216):
“A grande novidade trazida pela Carta de 1988 consiste em que, para ambas as
ordens de providências, o campo de atuação já não se delimita em função do
atributo judiciário, mas passa a compreender tudo que seja jurídico. A
mudança do adjetivo qualificador da assistência, reforçada pelo acréscimo do
integral, importa notável ampliação do universo que se quer cobrir. Os
necessitados fazem jus agora à dispensa de pagamentos e à prestação de
serviços não apenas judicial, mas em todo o campo dos atos jurídicos.
Incluem se também na franquia: a instauração e movimentação de processos
administrativos, perante quaisquer órgãos públicos, em todos os níveis; os
atos notariais e quaisquer outros de natureza jurídica, praticados
extrajudicialmente; a prestação de serviços de consultoria, ou seja, de
informação e aconselhamento em assuntos jurídicos”.
Prossegue o doutrinador, atendo-se ao aludido inciso LXXIV:
“Nem se objete que este só se refere ao ‘Estado’, enquanto ‘os serviços
notariais e de registro são exercidos em caráter privado’ (art. 236, caput,
1ª parte, com a ressalva do art. 32 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias): eles assim são exercidos ‘por delegação do Poder Público’
(art. 236, caput, 2ª parte), e não há considerar que o fato de delegar-se o
serviço acarrete, para quem a ela faria jus, o cancelamento da possibilidade
de gozar da franquia. O que se deve entender é que o delegado assume, nos
mesmos termos, o dever, que corria ao delegante, de prestar a assistência.
Isso vale para o registro de nascimento e para a certidão de óbito, como
para quaisquer outros atos congêneres. A lei que, de acordo com o art. 236,
§ 2º, ‘estabelecerá normas gerais para fixação de emolumentos relativos aos
atos praticados pelos serviços notariais e de registro’, terá de preservar a
gratuidade devida aos carentes de meios, sob pena de tornar-se
inconstitucional”.
Igual conclusão foi esposada em decisão do E. Des. Luiz Tâmbara ao aprovar,
no proc. CG nº 397/03, parecer do MM. Juiz Auxiliar Marcelo Fortes Barbosa
Filho, no qual, sem remissão à lição doutrinária acima, alcançou-se a mesma
clarividência, desta vez já na vigência da Lei Estadual nº 11.331/02 e, ipso
facto, sob o amparo de seu art. 9º, II. Com “fundamento nos artigos 5º,
LXXXIV da Constituição da República, 259 do Código Judiciário do Estado de
São Paulo e 3º, inciso II da Lei Federal 1.060/50”, foi reafirmado “que a
assistência judiciária deve ser ‘integral e gratuita’, englobando, também,
atos praticados pelos oficiais de registro”. E, adicionando-se a tal
contexto o art. 9º, II, da Lei nº 11.331/02, ponderou-se que a isenção tem
“previsão expressa e visa garantir efetividade total aos comandos judiciais
emitidos, diante da situação concreta dos que não ostentam capacidade
financeira para arcar com ônus adicionais próprios à execução do julgado,
evitando que uma decisão judicial perca sua eficácia prática, isto é, se
torne ‘letra morta’ “
Ao se galgar esse degrau de raciocínio, é pertinente transcrever o escólio
de Cândido Rangel Dinamarco, para quem “a efetividade do processo é um dos
temas de maior destaque no processo civil moderno. Como se dá em todos os
setores do exercício do poder estatal, o juiz atua no processo de modo
inevitável, o que significa que a efetividade de suas decisões não deve
depender da boa vontade dos sujeitos envolvidos” (“Instituições de Direito
Processual Civil”, vol. I, Malheiros, São Paulo, 2001, pág. 36).
Deveras, se o magistrado defere à parte, por reputar presentes os requisitos
legais, o benefício da assistência jurídica gratuita, não há espaço para
cobrança de emolumentos, pelo delegatário do serviço auxiliar da Justiça,
quanto à prática de ato de sua competência que se destine à efetivação do
provimento jurisdicional concedido no processo correspondente. Precisamente,
como adiante melhor se exporá, o que se verifica na hipótese concreta ora em
tela.
Na esteira do analisado, adveio, no prot. CG nº 11.238/06, o parecer nº
246/06-E, do MM. Juiz Auxiliar Álvaro Luiz Valery Mirra, de particular
importância. Nele está ressaltado que “há disposições legais expressas que
estabelecem a dispensa aos beneficiários da assistência judiciária gratuita
do pagamento dos emolumentos dos serviços notariais e de registro. E tal
concessão da gratuidade da justiça, ausente ressalva ou discriminação legal,
abrange, como sempre abrangeu, igualmente, no entendimento desta
Corregedoria Geral da Justiça, a parcela dos emolumentos devida aos
tabeliães e registradores”.
Dito parecer foi aprovado, “com caráter normativo”, por categórica decisão
do então DD. Corregedor Geral, Des. Gilberto Passos de Freitas, proferida em
18/07/2006, lançada “para reafirmar o entendimento desta Corregedoria Geral
da Justiça de que a concessão dos benefícios da assistência judiciária
gratuita, em processo judicial, dispensa a parte favorecida do pagamento dos
emolumentos para a prática de atos dos serviços notariais e de registro,
incluindo a parcela devida aos tabeliães e registradores”. Grifei.
Note-se que tal decisão foi integralmente publicada, juntamente com o
mencionado parecer, no Diário Oficial da Justiça de 09/08/2006, pág. 05
(fls. 76).
Assim, o 1º Oficial de Registro de Imóveis de Osasco, em foco no presente
procedimento, evidentemente não pode alegar ignorância.
Tem o dever de ofício de acompanhar, conhecer, cumprir e, inclusive, manter
em arquivo os atos normativos referentes à sua atividade (art. 30, IV e XIV,
da Lei nº 8.935/94).
Relevante consignar que, do parecer aprovado e publicado, constou,
expressamente, em repúdio à tese que o registrador pretende ressuscitar
nestes autos, que a gratuidade abrange “a parcela dos emolumentos devida aos
tabeliães e registradores”.
Não poderia ser diferente.
Lembre-se que o art. 9º da Lei Estadual nº 11.331/02 não estabelece qualquer
distinção entre a parcela correspondente ao Estado e a respeitante aos
delegados. Ubi lex non distinguit nec nos distinguere debemus.
Ademais, se a aludida norma de regência estabelece que são “gratuitos” os
atos em tela, sem qualquer ressalva ou titubeio, a única conclusão possível
é a de que o beneficiário nada pagará para que sejam concretizados. Descabe
sustentar que deva recolher, ainda assim, a parte devida ao registrador ou
notário. O texto legal menciona gratuidade, que é um conceito absoluto e não
se confunde com desconto ou abatimento. Verba cum effectu, sunt accipienda.
Realmente, a lei não contém palavras inúteis e o vocábulo “gratuito” implica
ausência de qualquer pagamento.
Eis o óbvio, ainda mais evidente quando se considera a natureza do interesse
tutelado e a inequívoca função social das normas jurídicas aplicáveis.
No mesmo espírito da argumentação agora tecida o explanado diante de pedido
de reconsideração deduzido e repelido nos mesmos autos em que consagrada a
orientação normativa supra. Rechaçou-o decisão de 19/03/2007, baseada no
parecer nº 74/2007-E, igualmente da lavra do MM. Juiz Álvaro Luiz Valery
Mirra, do qual constou a seguinte assertiva: “uma vez reconhecido que a
parte em determinado processo judicial é pessoa carente de recursos, a
gratuidade concedida para a prática de atos jurídicos deve,
obrigatoriamente, abranger não só os atos processuais, como também todos os
atos extraprocessuais necessários à efetivação do provimento jurisdicional
emitido, incluindo, por certo, os atos notariais e de registro”.
Esse trecho, permeado pelas idéias de efetividade do provimento e de
democratização do acesso ao fólio real, permite entrever fundamental
elemento teleológico, consubstanciado pela garantia da consecução de fins
que o ordenamento tem em mira.
Oportuno trazer à baila, para melhor compreensão, o pensamento de Ricardo
Henry Marques Dip (“Sobre a Função Social do Registrador de Imóveis”, in
Revista de Direito Imobiliário, nº 56, jan./jun. de 2004, RT, São Paulo,
pág. 61):
“...dizer, como se afirmou no já referido Encontro de Morélia, que o
registrador de imóveis é, pela razão primeiríssima de seu ofício – tal a
aferível da própria história da publicidade imobiliária –, um garante direto
da propriedade predial particular e, bem por isso, um garante mediato das
liberdades concretas do povo, é, de fato, reconhecer que sua missão política
essencial se remete fundamentalmente à função plenária – pessoal e social –
do domínio privado. Em outros termos, a função de garantia direta da
propriedade imobiliária particular e de garantia mediata das liberdades
concretas assina ao registrador predial um específico papel político, que é
indissociável da teleologia da função registrária, ainda que a secundar a
função política ou social do domínio privado. Não é demais repetir aqui a
célebre lição de que, na ordem prática, o fim constitui o primeiro dos
princípios, de tal maneira que a consecução dessas garantias do domínio
particular – constitutivo de um fim excelente na polis: garantir a
potencialidade e o exercício concreto das liberdades – é o princípio
fundamental da instituição registrária e, bem por isso, ordenador primeiro
de suas outras causas”.
Emenda o mesmo Dip, em outro trabalho (“Sobre a Crise Contemporânea da
Segurança Jurídica e o Risco de sua Pontual Agravação com o Novo Código
Civil Brasileiro”, in “O Novo Código Civil e o Registro de Imóveis”, coord.
Ulysses da Silva, IRIB, safE, Porto Alegre, 2004, págs. 175/176): “o
registrador, atuando com guardião jurídico da propriedade privada e, assim,
como garante mediato das liberdades concretas do povo – incluso em face do
Estado –, exerce função social essencialmente ordenada à segurança
jurídica”.
E, como corolário dessa intensa tonalidade social da função examinada, eis o
raciocínio que se impõe: se o registrador é verdadeiro garante do direito de
propriedade predial; se a parte reconhecida como economicamente necessitada
obteve em Juízo, mercê de assistência jurídica gratuita, o reconhecimento de
direito desta natureza; não pode o oficial, contrariando as normas jurídicas
já elencadas, recusar a gratuidade deferida, sob pena de negar efetividade
ao aludido direito real, que lhe compete garantir.
Assim se preconiza, não para que o delegado trabalhe sem remuneração (pois
esta é legalmente assegurada, erigindo-se a gratuidade em justificada
exceção), mas, sim, para que, sem prejuízo do cunho profissional de sua
atividade, atribua-lhe grandeza compatível com seu caráter público.
Não destoa Mário Antonio Silveira: “A função social do oficial registrador
detém, outrossim, uma dimensão de socialização e de integração dos membros
da sociedade como meio de interação social” (“Registro de Imóveis – Função
Social e Responsabilidades”, RCS, São Paulo, 2007, pág. 264).
Compreende-se, num contexto tal, que o sujeito ativo do serviço registral
deva assegurar (e, não, obstar, por motivação econômica) o acesso ao fólio
real daqueles já reconhecidos como hipossuficientes na esfera judicial.
Consiste a gratuidade, in casu, em verdadeiro instrumento de inclusão
social.
Descortinado esse horizonte, calha a assertiva de José Renato Nalini: “Os
cartórios podem ser excelentes instrumentos de harmonização, de pacificação
social e de realização da justiça. Para isso, seus titulares hão de se
conscientizar de suas novas responsabilidades. Precisam ser humildes e
acessíveis” (“O Consumidor dos Serviços Cartorários e a Responsabilidade
Civil dos Notários e Registradores”, in “Serviços Notariais e de Registro”,
Teses no 1º Simpósio Nacional de Serviços Notariais e Registrais,
ANOREG-SP/ASJ-SP, São Paulo, 1996, págs. 257/258).
Não deveria ser preciso lembrar que a delegação de serviço público pressupõe
seu exercício com comedimento, responsabilidade e atenção à função social
inerente ao delegado. Felizmente, muitos notários e registradores alcançaram
esta compreensão e a ela acrescentaram, até, certa dose de idealismo,
cientes de que a delegação recebida não equivale a um salvo conduto para
mera satisfação econômica.
Volta à liça Ricardo Dip: “nessa instituição-coisa que é o Registro de
Imóveis reside um homem, de carne e osso, que a vida historiou passível –
hélas! – de incidir no célebre aviso de Medeia: ‘video meliora proboque,
deteriora sequor’. Transita esse homem entre ser um quase pequeno demônio e
um quase anjo grandioso. Convive com a grandeza e com a miséria, acerta e
erra. É moral e civilizado aqui e ali, é imoral e selvagem mais além. E, no
entanto, é desse homem – grande e pequeno, virtuoso e miserável – que
necessita o dever ser do Registro de Imóveis. É da ciência de sua função, é
da consciência de suas responsabilidades que o Registro de Imóveis será,
amanhã, o que deve ser, ou simplesmente já não ser” (“Registros Públicos”,
Millennium, Campinas, 2003, págs. 180/181).
Abstraídos os extremos demoníacos e angelicais (imagina-se que não chegarão
tão longe nossos delegatários), impende que a virtude prevaleça.
É certo que a atividade notarial e de registro é exercida em caráter
profissional, mediante remuneração prevista em lei. Todavia, tal
profissionalismo há de ser entendido em sua acepção mais elevada, que não se
coaduna com postura cobiçosa e implica cuidados com a qualidade do serviço,
o bom atendimento ao público, a regularidade dos recebimentos e a
observância das orientações normativas imperantes. Aqui se insere,
claramente, o devido respeito ao amparo assegurado aos beneficiários da
assistência jurídica gratuita.
Sabido e consabido que o serviço em tela costuma gerar rendimentos
significativos, especialmente em comarcas movimentadas (como, v.g., Osasco),
propiciando boa compensação em face de isenções dessa natureza. Destarte,
quem não se envergonhar de sustentar entendimento contrário ao da plenitude
da gratuidade endereçada aos beneficiários da justiça gratuita, considerados
carentes, estará, na verdade, prestando enorme desserviço à classe notarial
e registrária, pois permitirá que se coloque em xeque a conveniência e a
justeza de se delegar tal mister a particulares.
É, primordialmente, aos responsáveis pelo serviço delegado que compete, com
efeito, zelar pela preservação do sistema que os contempla, aceitando, não
só os bônus, mas, também, os ônus. Especialmente aqueles de fundo social.
Qui sentit ônus, sentire debet commodum, et contra.
Tem razão Mário Antonio Silveira quando afirma que, ao dar cumprimento a
dispositivo legal garantidor da gratuidade, “o oficial registrador está
exercitando parte de sua responsabilidade social, na condição de cidadão
consciente e colaborador dos deveres humanitários e sociais” (ob. cit., pág.
92).
Todos os elementos sopesados vêm, enfim, em abono à orientação solidamente
construída, com força normativa, no âmbito desta Corregedoria Geral, para
garantir que não haverá cobrança de quaisquer emolumentos pela prática de
atos registrários relativos a títulos judiciais favoráveis a parte
beneficiária da justiça gratuita, reconhecida com tal pelo magistrado
competente.
Cuida-se de postura que, reiterada em tantas manifestações, veio a ser bem
sintetizada em mais um parecer, desta feita do MM. Juiz Auxiliar Vicente de
Abreu Amadei, no proc. CG nº 340/2007, aprovado por decisão de 02/07/2007,
do qual constou: “a garantia da gratuidade na esfera dos emolumentos por
atos de registro predial se opera por reflexo da decisão judicial proferida
pelo juízo do processo que defere à parte, no feito próprio, o benefício da
assistência judiciária”.
Só resta concluir que, no presente caso concreto, o 1º Oficial de Registro
de Imóveis de Osasco discrepou dessa orientação consagrada. Desrespeitou,
flagrantemente, a já mencionada decisão normativa proferida pelo DD.
Corregedor Geral da Justiça no prot. CG nº 11.238/2006, que estava obrigado
a observar (consigne-se que são as decisões desta Corregedoria Geral – e não
outras, esporádicas e pontuais – que vinculam todos os registradores do
Estado de São Paulo). Violou a norma do art. 9º, II, da Lei nº 11.331/02.
Prova disso é o recibo original juntado a fls. 11 (emitido em nome do
recorrente Genival Viturino da Silva), o qual revela a cobrança e pagamento
de um total de R$ 515,97 (quinhentos e quinze reais e noventa e sete
centavos), assim discriminados: emolumentos stricto sensu – R$ 322,48; ao
Estado – R$ 91,66; ao IPESP – R$ 67,89; ao SINOREG – R$ 16,97; ao Tribunal
de Justiça R$ 16,97.
Portanto, embora o referido registrador tenha chegado a sustentar, nestes
autos (sem a menor razão, como anteriormente explicado), que a gratuidade
não se aplicaria à parcela remuneratória a ele destinada, mas apenas às
demais verbas, o fato é que sua atitude nem mesmo foi coerente com este
equivocado entendimento. Cobrou e recebeu todos os valores, sem exceção,
como demonstrado pelo recibo. E vale frisar que isto é aqui exposto somente
a bem da clareza, pois, mesmo que o Oficial só houvesse exigido o pagamento
do montante parcial a ele destinado, estaria a violar, com igual gravidade,
o regramento vigente.
O abuso fica patente quando se analisa a documentação carreada aos autos,
oriunda do Juízo da usucapião, que não poderia ser mais nítida quanto à
concessão de assistência gratuita à parte apresentante.
Note-se, en passant, que, cuidando-se de usucapião, o embaraço ao registro
por negativa da gratuidade registrária (apesar da assistência gratuita
deferida no processo), caracteriza, inclusive, oposição de obstáculo à
efetividade ao provimento jurisdicional, como vislumbrado pela parte em
petição adiante mencionada (rememore-se a advertência de Cândido R.
Dinamarco).
O mandado de registro (fls. 35) já trazia, em seu cabeçalho, grifada em
negrito, a expressão “Assistência Judiciária”, o que era mais do que
suficiente para que o registrador compreendesse que o ato deveria ser
gratuito, nos termos do art. 9º, II, da Lei nº 11.331/02.
Como se não bastasse, foi expedido o aditamento de fls. 19, do qual consta,
com todas as letras, que o apresentante Genival Viturino da Silva e sua
mulher “são beneficiários da JUSTIÇA GRATUITA” (em maiúsculas e negrito no
original). Foi ali transcrito, inclusive, o despacho proferido pelo douto
magistrado do feito, determinando tal aditamento, na petição em que este foi
postulado, a qual está anexa (fls. 20/21).
E é do seguinte teor o requerimento nela insculpido: “requer que conste no
ADITAMENTO, que aos autores foram concedidos os benefícios da JUSTIÇA
GRATUITA e por perdurar a situação de pobreza, requer sejam tais benefícios
estendidos aos atos de REGISTRO.
Vale lembrar que ainda, são os autores, proprietários sem titulação e assim
permanecerão, mesmo julgada a ação procedente, se a eles forem negados os
benefícios da Justiça Gratuita, em relação aos atos de registro do imóvel”
(fls. 20).
O MM. Juiz da 4ª Vara Cível de Osasco, como dito, despachou na própria
petição, sem margem para dúvidas: “J. Adite-se, se em termos, o mandado,
conforme pleiteado” (fls. 20). E tal despacho, como também já destacado, foi
transcrito, fielmente, no aditamento de fls. 19.
Patente que o Oficial não o ignorava, pois ele próprio, ao prestar
informações nos presentes autos (fls. 27/29), anexou cópias, tanto do
aditamento (fls. 30), quanto da petição despachada (fls. 31/32), que o
propiciou.
Altamente reprovável, como se vê, a sua conduta. Tinha plena ciência de que
a parte era beneficiária da justiça gratuita e, ipso facto, já reconhecida
como economicamente frágil. Mesmo assim, cobrou e recebeu emolumentos
indevidos. Agiu acintosamente, afrontando as decisões precedentes desta
Corregedoria Geral, de conhecimento e observância obrigatórios. E
descumpriu, pura e simplesmente, o disposto no art. 9º, II, da Lei nº
11.331/02. Acha-se incurso, portanto, no art. 32 do mencionado diploma
legal, sujeitando-se à multa ali prevista.
Em face da gravidade da infração, caracterizada pelas peculiaridades
expostas, pelo ânimo manifestamente recalcitrante do registrador e por
merecer especial reprovação o prejuízo causado, visto que suportado por
pessoa reconhecida em juízo como hipossuficiente, descabe a sanção
pecuniária mínima. Cumpre fixá-la, nos termos do parágrafo 2º daquele art.
32, em valor proporcional à conduta e às circunstâncias sopesadas, que se
revele suficiente para propiciar efetividade à punição e inibir a
continuidade de práticas quejandas. Destarte, corresponderá a multa à média
entre os limites mínimo (100 UFESPs) e máximo (500 UFESPs), equivalendo,
pois, a 300 (trezentas) UFESPs. Porque (100 + 500) : 2 = 300.
Em conformidade, outrossim, com o disposto no parágrafo 3º do mesmo artigo,
“além da pena de multa, o infrator fica obrigado a restituir ao interessado
o décuplo da quantia irregularmente cobrada”. Imperiosa a aplicação de tal
medida na hipótese concreta ora em foco. Aliás, a expressa previsão legal
desta restituição acrescida demonstra o engano da alegação de que,
conseguido o pagamento e efetuado o registro, a discussão estaria superada.
Que se restitua, destarte, multiplicado por dez, o quantum recebido.
Tudo sem prejuízo de eventuais providências disciplinares que venham a se
fazer necessárias caso a conduta persista.
Deixo consignado, por derradeiro, que Vossa Excelência já corroborou,
mediante recente decisão no proc. CG nº 2007/11.773, o posicionamento aqui
enunciado, acerca da gratuidade dos atos registrários para os beneficiários
da justiça gratuita.
Diante do exposto, o parecer que apresento, mui respeitosamente, é no
sentido de que seja dado provimento ao recurso, para determinar, com fulcro
no artigo 32 e respectivos parágrafos da Lei Estadual nº 11.331/02, que o 1º
Oficial de Registro de Imóveis, Títulos e Documentos e Civil de Pessoa
Jurídica da Comarca de Osasco pague multa com valor correspondente a 300
(trezentas) UFESPs, bem como restitua ao recorrente Genival Viturino da
Silva o décuplo (R$ 5.159,70) da quantia irregularmente cobrada (R$ 515,97).
Sub censura.
São Paulo, 17 de junho de 2008. (a) JOSÉ ANTONIO DE PAULA SANTOS NETO - Juiz
Auxiliar da Corregedoria
DECISÃO: Aprovo o parecer
do MM. Juiz Auxiliar da Corregedoria e, por seus fundamentos, que adoto, dou
provimento ao recurso, para determinar, com fulcro no artigo 32 e
respectivos parágrafos da Lei Estadual nº 11.331/02, que o 1º Oficial de
Registro de Imóveis, Títulos e Documentos e Civil de Pessoa Jurídica da
Comarca de Osasco pague multa com valor correspondente a 300 (trezentas)
UFESPs, bem como restitua ao recorrente Genival Viturino da Silva o décuplo
(R$ 5.159,70) da quantia irregularmente cobrada (R$ 515,97). Publique-se na
íntegra, para conhecimento geral, o referido parecer, juntamente com a
presente decisão, no DJE e no Portal Extrajudicial. São Paulo, 19 de junho
de 2008. (a) RUY CAMIL - Corregedor Geral da Justiça (D.O.E. de 23.06.2008)

PROCESSO nº 2007/2051
(antigo 492/2007) – NOVO HORIZONTE – JEFFERSON CARRARA e OUTROS,
representando o Condomínio Deitado de Lazer Praias da Mata
DECISÃO: Aprovo o parecer
do MM. Juiz Auxiliar da Corregedoria e por seus fundamentos, que adoto,
indefiro o requerimento de reconsideração da decisão de fls. 1215. São
Paulo, 02-junho-2008. (a) RUY CAMILO – Corregedor Geral da Justiça (D.O.E.
de 23.06.2008)

PROCESSO nº 2007/29692 – SÃO PAULO
– ASSESSORIA TÉCNICO-LEGISLATIVA –
MARCIA RODRIGUES MACHADO – PROCURADORA DO ESTADO ASSESSORA CHEFE
DECISÃO: Pelos fundamentos
do parecer retro do MM. Juiz Auxiliar da Corregedoria, que adoto, determino
a remessa dos autos à Egrégia Presidência do Tribunal de Justiça, para as
providências que forem cabíveis. São Paulo, 09-junho-2008. (a) RUY CAMILO –
Corregedor Geral da Justiça (D.O.E. de 23.06.2008)

DEGE-3
CERTIDÃO DE CONTAGEM DE TEMPO DEFERIDA:
PROCESSO Nº 2005/773 – CAPITAL
– JOSIAS DO NASCIMENTO FLORIANO
A certidão deverá ser
retirada à Praça Pedro Lessa nº 61 – 6º andar. Na oportunidade, o
interessado deverá apresentar a Carteira Profissional para as devidas
anotações. (D.O.E. de 23.06.2008)

III - Comunicados da Egrégia Corregedoria Geral da Justiça de
São Paulo
DEGE 2.1
PROCESSO nº 2008/45837 – SÃO PAULO – JUÍZO DE DIREITO DA 2ª VARA
CÍVEL DO FORO REGIONAL V- SÃO MIGUEL PAULISTA
COMUNICADO CG. Nº 640/2008
A Corregedoria Geral da
Justiça SOLICITA, a todos os Tabeliães de Notas do Estado de São
Paulo, que efetuem buscas e encaminhem, em caso positivo, no prazo de 30
(trinta) dias, diretamente ao Juízo de Direito acima mencionado, situado à
Av. Afonso Lopes de Baião, 1.736, 1º andar – sala 102 – São Miguel Paulista
– CEP 08040-000, informações acerca da existência de firmas em nome de
CALURINDO JOSÉ DOS SANTOS, RG nº 38.195.860-7 natural de Morro do Chapéu -
BA, filho de Isaura Rosa de Jesus. (D.O.E. de 23.06.2008)

DEGE 2.2
5º CONCURSO PÚBLICO DE PROVAS E TÍTULOS PARA A OUTORGA DE DELEGAÇÕES DE
NOTAS E DE REGISTRO DO ESTADO DE SÃO PAULO
— Delegações de Registro de Imóveis.
O Presidente da Comissão Examinadora do 5º Concurso Público de Provas e
Títulos para Outorga de Delegações de Notas e de Registro do Estado de São
Paulo (Delegações de Registro de Imóveis), Desembargador VANDERCI ÁLVARES,
COMUNICA aos senhores candidatos, em complementação ao Comunicado publicado
em 27, 28 e 29/05, que os serviços correspondentes à especialidade de
Registro Civil das Pessoas Naturais e de Interdições e Tutelas da Sede da
Comarca de PEDREIRA continuarão sendo prestados, com exclusividade, pelo
Tabelião de Notas e de Protesto de Letras e Títulos da mesma Comarca que, na
forma dos Provimentos 747/2000 e 1.282/2007, ambos do Colendo Conselho
Superior da Magistratura, tem direito pessoal de fazê-lo, passando a
atribuição de sua prestação ao novo Oficial de Registro de Imóveis, Títulos
e Documentos, Civil de Pessoa Jurídica e Civil das Pessoas Naturais e de
Interdições e Tutelas da Sede somente quando for declarada extinta a
delegação pessoal do referido Tabelião de Notas e de Protesto de Letras e
Títulos.
(23, 24 e 25/06)

IV - Atos Administrativos e Decisões da 1ª e 2ª Varas de
Registros Públicos de SP
Caderno 2
1ª VARA
JUIZ: MARCELO MARTINS
BERTHE
583.00.1997.736994-8/000000-000
- nº ordem 0/0 - Usucapião - MARIA CANDIDA MARCICANO VICENTE E OUTROS X
ANTONIO QUEIROZ - C O N C L U S Ã O Em 6 de junho de 2008, faço estes autos
conclusos ao MM. Juiz de Direito, Dr. Carlos Henrique André Lisboa. Eu,
___________ (Escr., subscrevi). Vistos. Informação de fls. 727: com razão a
zelosa Serventia. A r. sentença de fls. 709/711 possui erro material, já que
o autor João Martins Vicente foi excluído da lide (fls. 248 e 252), sem que
houvesse a habilitação de seu espólio. Assim, na forma do art. 463, I, do
Código de Processo Civil, retifico a r. sentença prolatada para, tão
somente, excluir o nome de João Martins Vicente do primeiro parágrafo de
fls. 709, de forma que o pedido é procedente apenas em relação à autora
Maria Cândido Marcicano Vicente. Anote-se a retificação, por certidão, na
própria sentença destes autos e no seu registro. P.R.I. São Paulo, 9 de
junho de 2008 Carlos Henrique André Lisboa Juiz de Direito - ADV ELIANA DE
CASTRO ALEGRETTI LIMA OAB/SP 100405 - ADV SONIA APARECIDA ARAUJO OZANAN
OAB/SP 81422 - ADV SONIA SILVA CAMPOS DE MORAES RIZZO OAB/SP 75647 - ADV
FATIMA DESIMONE SILVA OAB/SP 65186 - ADV LENA BARCESSAT LEWINSKI OAB/SP
190372 (D.O.E. de 23.06.2008)
(Clique
aqui e confira a íntegra desta decisão)
583.00.1999.057827-0/000000-000
- nº ordem 745/1999 - Usucapião - AGNELO SOARES DE OLIVEIRA E OUTROS - Fls.
527 - Vistos, etc.Defiro o levantamento dos honorários.Digam sobre o laudo
pericial em 10 (dez) dias.Int. USUC 265. - ADV ALUIZIO CARLOS DE PAULA
OAB/SP 114111 - ADV MARCELO RAPCHAN OAB/SP 227680 (D.O.E. de 23.06.2008)
583.00.2000.532364-9/000000-000
- nº ordem 347/2000 - Usucapião - JORGE YOSAKI KUBA E OUTROS - Fls. 853 -
Vistos. 1 - Fls. 807: Defiro. Expeça-se guia de levantamento em favor do
Perito. 2 - Fls. 808 e ss: Digam sobre o laudo pericial, em 10 dias. Int.
Usuc. 112 - ADV NENA INAMINE CANASIRO OAB/SP 61030 - ADV JOAO DE CASTILHO
BERGAMASCO OAB/SP 10399 - ADV FRANKLIN DELANO GAIOFATO OAB/SP 123204 - ADV
MARCOS BRANDAO WHITAKER OAB/SP 86999 - ADV CLAUDIO GREGO DA SILVA OAB/SP
82106 (D.O.E. de 23.06.2008)
583.00.2001.016017-6/000000-000
- nº ordem 186/2001 - Usucapião - CLÁUDIO FRANCISCO DA SILVA E OUTROS X
ADEMAR APARECIDO DE MARES E OUTROS - certidão de fls. 305: que tendo em
vista que a r. sentença, servirá de mandado, e, em atendimento a Portaria
Conjunta 01/2008 da 1ª e 2ª Varas de Registros Públicos da Comarca da
Capital, estes serão encaminhados ao 12º Oficial de Registro de Imóveis da
Capital, após a publicação desta no D.J.E., devendo as partes lá se dirigir
para as providências necessárias a este cumprimento onde os autos
permanecerão por (30) trinta dias...que encontra-se à disposição do Curador
Especial nomeado a certidão de honorários, estando a mesma arquivada em
pasta própria no cartório até que estes autos retornem do Oficial de
Registro de Imóveis- usuc.121 - ADV ROSA OLIMPIA MAIA OAB/MG 082323 - ADV
JOSE JESUS PIZZUTTO OAB/SP 43922 - ADV CLAUDINICE AUGUSTO KIAN OAB/SP 222828
(D.O.E. de 23.06.2008)
583.00.2001.054366-0/000000-000
- nº ordem 673/2001 - Usucapião - WALTER CAETANO DA SILVA E OUTROS –
CONCLUSÃO Aos 05 de junho de 2008, promovo os presentes autos à conclusão ao
MM. Juiz de Direito desta 1ª Vara de Registros Públicos, Dr. SANG DUK
KIM.Eu, ___________ (Simone), Escrevente, subscrevi. Processo nº
583.00.2001.054366-0 Vistos etc. Declaro o erro material ocorrido na
sentença proferida a fls. 150/152 , para que dela passe a constar o correto
nome da autora ELEONORA SAUERBONN SANT’ANA. No mais, a sentença deve
permanecer tal como foi proferida. Retifique-se a autuação e comunique-se o
Distribuidor. Após, cumpra-se a Portaria Conjunta 01/2008. P.R.I,
anotando-se no registro anterior. São Paulo, 06 de JUNHO de 2008. SANG DUK
KIM Juiz de Direito - ADV FATIMA REGINA FORTUNATO SARTORIO FERREIRA OAB/SP
177551 (D.O.E. de 23.06.2008)
583.00.2001.073849-0/000000-000
- nº ordem 936/2001 - Pedido de Retificação de Area de Imóvel - DELFINA
VILLAS BOAS DE SIQUEIRA - Fls. 372/374 - Vistos, etc. Posto isto e do mais
que consta dos autos, JULGO PROCEDENTE a pretensão inicial e determino que
se proceda à retificação transcrição 106.599 do 8º RI, nela consignando-se
descrição e área constantes do memorial de fls. 235/236 e da planta de fls.
237, os quais fazem parte integrante desta sentença, possibilitando a
subseqüente abertura de matrícula, servindo esta de mandado nos termos da
Portaria Conjunta nº 01/2008.A requerente arcará com as custas e despesas
processuais e com os honorários de seu patrono.Transitada esta em julgado e
recolhidas eventuais custas em aberto, remetam-se os autos ao RI competente
nos termos do artigo 2º da Portaria Conjunta 01/2008.P.R.I. PJV 185
(Certidão de fls. : Certifico e dou fé que, em cumprimento ao Provimento nº
577/97, o valor do preparo, para o caso de eventual interposição de recurso
foi calculado em 2% sobre o valor da causa e importa em R$ 33,25. Certifico
ainda que em cumprimento ao determinado na Lei 11.608 de 29/12/2003, deve
ser recolhido na guia GARE, como preparo, o valor mínimo de 05 (cinco)
UFESPs referente ao 1º dia útil do mês do recolhimento, se o valor calculado
acima informado for menor do que 05 UFESPs. Certifico ainda que de acordo
com o Provimento nº 833/2004, há necessidade do pagamento do valor do porte
de remessa de R$ 20,96 (por volume de autos), a ser pago em guia própria
Nossa Caixa Nosso Banco -código 110-4.) - pjv. 185 - ADV MARCO ANTONIO VILAS
BOAS OAB/SP 100620 - ADV PEDRO ANTONIO POZELLI OAB/SP 44788 - ADV YARA DE
CAMPOS ESCUDERO PAIVA OAB/SP 74238 - ADV AMILCAR AQUINO NAVARRO OAB/SP 69474
- ADV ZULMIRA MONTEIRO DE ANDRADE LUZ OAB/SP 62145 (D.O.E. de 23.06.2008)
(Clique
aqui e confira a íntegra desta decisão)
583.00.2002.066352-0/000000-000
- nº ordem 1055/2002 - Usucapião - LOURDES RIBEIRO DA SILVA E OUTROS –
CONCLUSÃO Aos 05 de junho de 2008, promovo os presentes autos à conclusão ao
MM. Juiz de Direito desta 1ª Vara de Registros Públicos, Dr. SANG DUK
KIM.Eu, __________(Simone), Escrevente, subscrevi. Autos nº 2003.111267-0
Vistos etc. Uma vez que se ressente